“老楼装新梯”
一直以来，是一个民生热点和难点
面临着业主意见统一难
建设资金筹措难、工程手续办理难
后期维护管理难等问题
如何破解这些难题？
近日
四川出台了新规
取消加装电梯中
“其他业主无异议”条款
11月19日，四川省住建厅举行新闻通气会，对省住建厅联合省发改委等6部门印发的《关于进一步做好既有住宅电梯增设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》，自2021年12月1日起施行）进行了解读。
在老旧小区加装电梯中，高层和低层住户难以达成一致是最大难点，这也是当前老旧小区改造中加装电梯引发纠纷的关键原因之一。在原四川省电梯增设条件中，业主同意比例为：“经本梯号专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，其他业主无异议”——这意味着，只要有一户不同意，就无法进行老旧小区电梯的增设，从而出现“一户拦全栋”现象。
对此，《指导意见》进行了重大修改。通气会上，省住建厅相关负责人介绍，《指导意见》取消了“其他业主无异议”条款，将业主同意比例调整为“有电梯增设意愿的业主，就是否增设电梯征求本单元全体业主意见，由本单元房屋专有部分面积占比2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意”。
“这样的调整，对于老旧小区电梯加装工作将有积极的推动作用。”上述相关负责人表示，《指导意见》施行后，“双2/3参与，双3/4同意”业主就可以进行编制方案、申报部门审查等程序，这样就避免出现“一票拦全栋”不合理现象。
▲成都市人民南路四段科协苑内的楼栋已加装完电梯
该 《指导意见》从三个方面
进行了制度性的优化设计
旨在破解当前老旧小区改造中
电梯增设难的问题
0 1
优化业主同意比例
一是取消其他业主无异议条款。按照《民法典》共同事项表决的规定，将原电梯增设条件“经本梯号专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意，其他业主无异议”调整为“有电梯增设意愿的业主，就是否增设电梯征求本单元全体业主意见，由本单元房屋专有部分面积占比 2/3以上的业主且人数占比2/3以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积3/4以上的业主且参与表决人数3/4以上的业主同意”。
二是对异议调解推行“两调一诉”。参照成都、上海、杭州等地做法，结合我省实际提出：“若利害关系人对电梯增设事项有异议的，可依照 ‘两调一诉’程序解决。‘两调 ’：申请人与利害关系人协商意见不一致的，由社区居委会组织调解；一方拒绝社区居委会调解或经调解未达成一致意见的，由属地街道办事处组织调解。‘一诉’：利害关系人也可通过法律途径解决”。
三是申请电梯增设的业主中有老年人、残疾人、失能人员的，在调解中予以优先照顾。
0 2
优化政务服务
一是结合“放管服”改革要求和工作实际，将部门审查时间由原来10个工作日缩短为5个工作日，提升了办事效能。二是按照告知承诺制方式办理施工许可，深化了简政放权改革。三是明确要求各地推进“一窗式”受理、审批、办结，使既有住宅电梯增设项目审批便捷、监管到位、服务更优。
0 3
强化后期管理维护
一是强化电梯制造企业责任，做好质量技术保障服务。强化电梯增设后的维护保养、改造维修、检验检测、安全监管，保障电梯正常运行和安全使用。二是鼓励统一采购电梯增设和电梯维保服务，降低成本。
《指导意见》旨在进一步降低老百姓进行电梯增设难度和门槛，为基层和群众做好政策指引。《指导意见》提出，在“十四五”期间，按照“政府引导、业主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原则，做到“能加则加，愿加快加”推进全省既有住宅电梯增设工作。
【来源：什邡发布】
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