老旧住宅没有物业维修资金，电梯坏了，要想更新、改造或者大修，都不是个容易的事情。好消息是，从现在开始，符合条件的老旧小区，对电梯进行更新、改造、重大修理，合肥市、区两级财政也将进行事后奖补，给予最高不超过20万元的补贴。
【老旧小区】
65户业主自筹近20万元维修电梯
位于庐阳区红星路与梨花巷交口的省信托宿舍楼，一共15层共有84户，建成投入使用已经超过20年。最近几年，困扰大家上下楼的事情源自宿舍楼的电梯。小区业主代表瞿永诚告诉记者，“这栋楼有两部电梯，使用都超过了25年，经常坏，老人、孩子上下楼太不方便。”
在业主的支持下，大家自筹资金修理电梯。有65户出了钱，现在已经筹集到近20万元。瞿永诚介绍，“没有出资主要分几类，其中，1到3楼在设计时，就用不上电梯，有十多户。还有几户高层业主长期出国在外的，还有房屋是闲置不用的。”已筹集到的钱，勉强够维修一部电梯，还有一部电梯已经坏了，就没钱维修了。
“我们小区是没有建立物业专项维修基金的老旧小区，想要改造、维修电梯，真是不容易。而这样的情况在老城区，也并非个例。”瞿永诚说，最近几年，合肥市在推进老旧小区加装电梯，符合条件的老旧小区加装电梯，按20万元/台予以补贴。希望政府部门能够出台政策，给予老旧小区改造、维修电梯支持。
【申报条件】
投入使用的住宅电梯要达15年（含）以上
5月14日，合肥市政府第57次常务会议审议通过了《合肥市老旧住宅电梯更新改造重大修理工作实施意见》（下称《实施意见》）。今后，像省信托宿舍楼这类老旧小区，在电梯更新、改造、重大修理的时候，就可以申请补贴。
哪些老旧小区可以申请呢？对此，合肥市市场监督管理局相关负责人介绍，各区、开发区申请老旧住宅电梯更新改造重大修理资金补贴，必须要同时满足三个条件。
首先，要具有合法的房屋权属证明；第二，是《合肥市房屋维修基金管理暂行办法》(2000年9月1日起施行)实施之前建成，并投入使用的住宅物业；第三，住宅电梯投入使用年限达15年（含）以上。
【谁来牵头】
可以小区、幢或单元为单位提出申请
老旧小区申请加装电梯，谁来主导牵头？对此，《实施意见》明确，老旧住宅电梯更新改造重大修理及资金补贴，可以以住宅小区、幢或单元为单位提出申请。其中，以住宅小区为单位申请的，申请人应当为该小区业主委员会；以幢或单元为单位申请的，申请人应当为该幢或单元全体业主。
申请人可自行或委托代理人办理电梯更新改造重大修理及资金补贴的相关申请手续。申请人可以在本小区、本幢或本单元中推选2~3名业主为代理人，也可以选择电梯企业、具有电梯安装施工资质的单位、物业服务企业、原产权单位、业主委员会等为代理人。
需要特别提醒的是，申请人委托代理人办理的，应当签订授权委托书。授权委托书应当载明代理人的名称、代理事项、权限和期限，并由委托人签名或盖章。
【补贴标准】
更新一台最高补贴不超过20万元
按照此次《实施意见》最新规定，老旧住宅电梯更新改造重大修理所需资金，由业主共同协商、自筹解决。符合条件的老旧住宅电梯更新改造重大修理，按以下标准予以“事后补贴”，市、区财政各承担补贴资金的50%。
其中，老旧电梯更新的，给予更新费用50%的补贴资金，每台最高不超过20万元；老旧电梯改造的，给予改造费用50%的补贴资金，每台最高不超过10万元；老旧电梯重大修理的，给予重大修理费用50%的补贴资金，每台最高不超过5万元。上述费用包括电梯安全评估、拆除、购置、安装、改造、重大修理等。
【意见征询】
要经不低于三分之二以上业主同意
电梯是特种设备，维修改造更新都不是那么简单的事情，首要的就是多方听取居民的意见。按照要求，符合实施条件的申请人有更新改造重大修理意向的，应组织开展书面意见征询并签订书面意向书。
书面意见征询应当征询所在小区、单元或本幢所有业主意见，并经不低于三分之二以上业主同意。之后，申请人应向具有资质的电梯检验检测机构申请对老旧住宅电梯实施安全评估，按规定出具包含应否更新改造重大修理明确结论的电梯安全评估报告。
【编制方案】
至少要公示7个工作日后报审
申请人还要根据电梯安全评估报告，编制老旧住宅电梯更新改造重大修理方案，方案应包括老旧住宅电梯更新(改造或重大修理)内容、施工安排、工程造价、费用分摊及安全防护措施等内容。更新改造重大修理方案中的造价，须按规定委托造价审核机构审核，出具工程造价预算书。
方案经所在社居委查验后，申请人应在物业区域的显著位置及本单元或本幢进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，没有异议的，社居委盖章备案；有异议的，所在社居委应主动出面调解，协调有关事宜。经社区居委会盖章备案后，再报辖区市场监管部门进行审核。
【施工安排】
施工前签协议，施工时申请监督检验
方案公示和审核后，业主应当签订老旧住宅电梯更新改造重大修理协议，协议明确项目负责人等职责、电梯更新改造重大修理工程费用的预算及分摊方案、电梯使用人、电梯安全使用管理的权利义务、政府补贴资金汇入的专项账户等内容。
申请人和电梯施工单位，应按照法律法规和施工方案要求组织施工，并到具有法定资质的特种设备检验检测机构申请监督检验。在施工完成后，申请人应组织施工、业主代表及相关单位对工程进行质量竣工验收。
此外，申请人在电梯投入使用前，还应该向辖区市场监管部门办理或变更使用登记手续。之后，老旧住宅电梯更新改造重大修理工程验收合格的，申请人向区市场监管部门申报资金补贴。
【保障措施】
骗取、截留、挤占补贴资金将被处理
相关负责人表示，接下来，合肥市将成立工作领导小组，依据工作开展情况，将市级资金补贴纳入预算，并提出分配方案。各区、开发区财政部门，要将专项资金纳入年度部门预算，结合辖区实际制定具体实施细则。
今年，无物业专项维修资金的老旧小区住宅电梯更新改造重大修理，已列入2020年合肥市政府为民办实事事项。今后，老旧住宅电梯安全评估、更新改造重大危险补贴资金应当专款专用，如果出现利用虚假、冒领等手段骗取或截留、挤占补贴资金等违法违规行为，将依法依规进行处理。
合肥报业全媒体记者 方佳伟 李福凯
