文:小郭
今年9月,山西临汾酒店倒塌事故引起关注;在悼念遇难者的同时,备受关注的是全国建筑老化状况。对于农村建筑来说,经过一二十年的发展,在一定时期内会出现很多集中的“问题”;而对于大多数城市社区来说,老旧小区也面临着很大的困难——没有电梯。
从我国现代住宅建设来看,很多上世纪90年代建成的住宅小区已经成为“老小区”;经过二三十多年的暴露,这些小区往往面临诸多问题。为此,自“棚户区改造”结束以来,国家一直没有放弃对老旧小区的改造,“旧改”被提上议事日程。
旧房改造的概念非常明显,即对旧住宅区进行改造。然而,我们都知道,很多老旧小区建设时间长,很多配套设施严重过时——加固、粉刷墙面、装修背面,还需要增加电梯、停车场、充电桩等一系列“硬件配套设施”。但旧村改造最关键的项目是增加一部电梯。
在这些“硬件”中,加电梯无疑是与老百姓生活关系最密切的,也是最受关注的。增加电梯很重要吗?许多人是这么认为的。现在这些居民很多已经退休或年老,没有电梯,这些老人上下楼梯都很累,一楼和二楼的居民都很好,但是三楼到六楼的老年居民上下楼梯很困难。
随着年龄的增长,上下楼梯成了最麻烦的事。这些老人常常爬完一段楼梯就上气不接下气。毕竟老人年纪太大了,就连我们年轻人,不停地爬六楼也很累。为了解决部分老年社区老年人上下楼难的问题,目前很多有条件的地方开始为老社区增加一部电梯。毕竟安装电梯后,3~6层的老人通常都在楼上楼下很方便。
不过,需要注意的是,“安装电梯”并不是一件容易的事。一方面,我国90年代前后建成的大量住宅楼,除少数高档住宅外,基本没有电梯设备。而且,如果电梯要重新安装,将是一个巨大的工程,需要耗费大量的人力、物力和财力。
另一方面,旧社区的电梯安装不能一蹴而就,而是需要社区居民的集体同意。虽然安装电梯利大于弊,但一楼和二楼的居民却不愿意这样做。因为他们出门比较方便,有没有电梯都无所谓。相反,增加电梯后,一、二层的房价会有所下降,自身利益也会受到影响。另外,电梯的安装让一、二楼的人很难乘坐电梯,如果电梯出现故障,一、二楼的业主就要掏钱维修。
因此,很多一、二层居民不愿加电梯,这也造成了“电梯安装难”的问题。过去国家为了解决相关问题,出台了很多高补贴。以北京、上海、青岛为例,一般每增加一部电梯就可获得20万元以上的补贴。然而即便如此,在旧住宅电梯安装过程中依然阻力重重,一楼用户成为反对呼声最高的一个群体。
出现阻力的主要原因是,增加电梯会影响低层居民的居住环境和福利,如照明、公共区域面积、噪音和房价等。尤其是一楼的居民,因为他们很少使用电梯,但是电梯的增加对其他各方面都有很大的影响。因此,在安装电梯时,一楼和二楼的居民往往不同意,最后只能毫无进展。
为解决这一问题,一些地方出台了新规定,取消了原有的否决权制度。以前,只要有一户人家不同意加楼电梯,那么,这部电梯就不能行动了,而新规规定,只要三分之二的楼内住户同意加电梯,就可以申请加电梯,当然,新规也会对低层住宅有一些额外的照顾,如有的地方老旧小区加装电梯时,一楼住户不用支付安装电梯的费用,也不用分摊这部电梯在使用过程中未来的一切费用,除此之外,在一些地方,有的地方还给一楼住户一定的现金补偿。这样,低层居民的利益就会得到保护,所以没有必要反对增设电梯。
那么你对于老旧小区增设电梯这件事怎么看呢?