前几年,“拆迁造富”一直是大家公认的事实,但是随着时间的推移,这一局面可能会改变。
根据监管部门的要求,2020年全年专项债不得用于房地产及棚改相关领域,同时还新增了城镇老旧小区改造相关项目,也就是说,高达万亿的专项债不可以用于棚改方面,因为城中村改造在2019年就基本完成了,以后城市的老房子,即使拆迁也不会像之前一样赔偿大笔现金,大概率会迎来另一项政策——老旧社区改造。
老旧社区会怎么改造呢?其实结合居民的需求,加装电梯就是一件民生大事了。
2020年5月的《政府工作报告》中,有这样的规定,“加强新型城镇化建设,新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯。”这已经是“加装电梯”第三次写到政府工作报告中了 。
可以预见的是,加装电梯之后,住在楼梯房高楼层中的老人,可以免去不少上下楼梯的烦恼,带着孩子的家庭,也可以经常乘坐电梯下楼玩耍。加装电梯不仅可以改善居住环境,还可以拉动内需,据住建部标准定额司巡视员倪江波初步统计,全国共有老旧小区近16万个,加装电梯潜在需求量约200万部,如果全部开工,可以大大拉动电梯产业的发展。
虽然加装电梯看起来好处多多,但是由于安装电梯对各个楼层影响不同、加装电梯费用昂贵等原因,不少小区一直未能顺利安装电梯。
说到安装电梯的费用,其实并不像大家想的那么多,按照《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》规定,加装电梯的费用由政策补贴和居民分摊为主。高楼层多出钱,低楼层少出钱或者不出钱。
以沈阳小西小区为例,小西小区安装电梯费用为电梯费用39.5万元,补贴每部电梯18万元,所以每个单元实际分摊21.5万元。再根据电梯安装之后各个楼层收益的不同,每户居民实际分摊的金额为:一二层0元、三层1.075万元、四层1.61万元、五层2.15万元、六层2.6875万元、七层3.225万元。
这样一看似乎挺不错,高楼层多出钱,一二楼不出钱,安装电梯还有补贴,但是还有不少住户对加装电梯持有不同的意见。
以青岛为例,青岛市住房和城乡建设局副局长李典龙向记者透露,到2019年底全市建成电梯数量仅几十部,原因在于不少一楼及二楼的居民不同意加装电梯,而加装电梯工程,需要全楼至少90%的居民通过。
1、2楼的住户反对加装电梯,原因其实很简单,没有电梯的时候,1、2楼是最值钱的,当初买房的时候,价格也是比较高的,而高楼层是房价比较低的。安装了电梯,1、2楼的房子就不那么吃香了,反而6层、7层的房子,不仅上楼方便,采光也好。
不仅如此,有的三楼、四楼的业主,对安装电梯也持有不同意见,因为加装电梯他们也要出钱,走楼梯习惯之后,坐电梯上三楼、四楼并没有给他们带来多大的便利。
不过,这种老旧小区加装电梯引发争论的局面,可能即将改观。这主要是因为:
第一,根据住建部《住宅项目规范》相关规定,四层楼及以上或超过9米的房子应该设置电梯。按照这个规定,老旧小区加装电梯也是大势所趋。
第二,有的地区为了推进老旧小区改造,放宽了加装电梯的条件。以北京为例,旧改新规明确规定,只要老旧小区满足三个条件就可以安装电梯,其中一条就是“双三分之二原则”:
既有住宅加装电梯,经专有部分占该单元住宅总建筑面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,且其他业主不持反对意见,即可实施。
而在有的城市比如青岛,还在执行90%原则,试想一下,如果青岛也像北京、深圳一样实行“双三分之二原则”,加装电梯会更快推进。
这样一来,一楼想反对也没用了。
按照已安装电梯的经验来看,多数地方一楼是不出钱的,这也给用不到电梯的一楼住户一些平衡,对于这件事情,大家怎么看呢?欢迎留言讨论。