编者按
四年前北京的夏天,东城区和平里一区4号楼4单元加装的室外电梯正式投入使用,它成为北京首个检测合格、并取得使用许可的老旧小区增设电梯试点。自此,北京开启了老楼加装电梯的“加速度”。从2018年开始,连续四年,老楼加装电梯工作都被列为市政府重要民生实事项目之一,完工数量逐年上升,截至今年5月底,1962部新电梯已惠及数以万计的居民出行。
“宁建十座新,不改一座旧”,加装电梯从来不是件容易事。但在利好政策的春风下,基层协调大量工作,居民体谅守望相助,难啃的“骨头”一一被攻克。今起,本栏目推出“老楼装电梯 破解新难题”系列报道(二),持续关注老楼加装电梯中的好经验好做法。
电,是所有用电设施的最基本动力。电梯如果通不上电,就算建得再漂亮也无济于事。前段时间,红莲南里26号楼的居民就遇到了这样一件烦心事,好不容易加装好的电梯,没想到却卡在了最后一步通电环节上,看着还没揭掉保护膜的新电梯,居民们一度只能望梯兴叹。
事情的根源与历史遗留的产权问题有关。一边是居民强烈的需求,一边是繁琐的材料手续,在本报的持续关注下,电梯公司、属地街道与供电所积极协调,特事特办,终于就接电一事达成一致。待电力施工完成后,居民们期盼已久的电梯有望很快投入运行。
一波三折电梯加装“不容易”
早在6月10日接到居民反映,记者第一次来到红莲南里小区时,26号楼2单元门口加装的新电梯保护膜都还没有撕去。该栋楼共6层,每层有13户。记者注意到,为更好地实现无障碍出行,这部电梯还特意选择了平层停靠的方式,日后居民乘梯到达楼层,不需再多走半层楼梯就能直接到家。谈起这部电梯的加装过程,“不容易”是居民说的最多的一个词。
“楼里住的大多是退休的单位职工,大家一天天上了年纪,爬楼越来越费劲,每次上楼都得喘半天。”几位居民说,早在2017年,他们通过区人大代表联系到西城区有关部门,为老旧小区加装电梯一事奔走呼吁。经过反复做工作,最终征得78户全体居民签字同意之后,小区的产权单位和西城区有关部门共同商议决定加装电梯。此后,又经过选择、联系电梯公司等一系列过程,2019年施工人员进场,开工在即,大家高兴地认为很快就能坐着电梯上下楼了。
没成想,去年因疫情影响,电梯施工不得不暂停了一段时间,后来由于疫情的反复,加装工期一再延长。直到前段时间,电梯建设工程终于基本完毕。“因为电梯加装特别不容易,所以我们都很珍惜。”有居民说。
按照操作规定,加装电梯需要至少几十个步骤。经过紧张的施工,电梯终于进入到施工的收尾阶段,仅剩接通电这一步了,在居民们的憧憬中,本来今年上半年就能坐上电梯。没想到,通电的手续却被卡住了,这可让居民急坏了。
80多岁老人只能在楼道遛弯
“我今天下午买了两袋米,但是实在拿不动,只能先提一袋上去,你瞧瞧,剩下的一袋还在楼下的车里。要是电梯能够通电运行,我就不用这样爬上爬下了。”6月10日记者来小区探访时,碰见一位老人满头大汗、气喘吁吁地说道。老人说,有时候东西买得多了,既要拎着菜,又要拿着水,还得背着米面油,这点儿分量对于年轻人可能不算什么,但是,稍微上点岁数的人想想都发怵。
“我今年57岁,在楼里可不算年龄大的,楼里住的很多都是退休职工,大家根本经不起一趟趟折腾,都在盼着早日用上电梯。”另一位居民说,“买的东西沉,倒是可以分批次拿上楼,但是如果生病了,腿脚不便的人需要下楼可就麻烦了。”
住在6楼的于先生对此深有感触。前几年,于先生的爱人生病,一周要多次前往医院治疗,刚开始的时候,她还能自己走下来,后来下楼就变成了一件很吃力的事。虽然邻居经常帮忙一起抬,但一次两次救急还行,时间一久,于先生都觉得不好意思。后来,他每次花钱专门找人将爱人背下楼。“我爱人之前一直念叨什么时候才能坐上电梯,她可以自己下楼,不用再麻烦别人。哎!可是直到她去年过世,都没能盼到电梯。”说到伤心处,于先生连连叹息。
如今,于先生把80多岁的老母亲接到家里照顾。老人腿脚不便,平时大多数时间只能坐在轮椅上。老人搬来已经一年多了,但是一直没有下过楼。“好在老人身体还算健康,没什么别的病,否则真的折腾不起。其实,这栋楼里像我母亲这样的‘高空老人’还有很多。”于先生说,小区旁边就是一条河,还有个公园,风景很不错,前段时间听到加装电梯完成的消息,母亲特别高兴,就盼着能够早日下楼遛遛弯儿。而现在,于先生只能推着老人在楼道里来回活动,就当“出门”了。
记者来到于先生家中时,老人刚刚吃完饭,借助辅助工具,于先生小心翼翼地将母亲扶上轮椅。缓缓将轮椅推出房门后,老人开始了下午的“遛弯儿”。虽然整个楼道有几十米长,但并不宽敞,基本只能容许一辆轮椅通过,想要给轮椅调个头都颇为困难。即便如此,老人还是很高兴,不时地看看窗外,看得出来,她对外面的世界充满了期待。
“加装电梯是好事,但是现在就差接电这最后一步了,我特别希望老人家能够尽快坐上电梯,不留遗憾。”于先生说。
通电困难卡在证明材料上
为了电梯能够顺利接上电,电梯公司项目负责人梁先生最近没少忙活。经过咨询属地供电所,梁先生得到回复,只要装上电表,接上电,电梯就能正常运转。不过,红莲南里26号楼由于历史遗留的产权问题,居民暂时没能领到房产证,目前产权单位也已经将“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)移交给现在的物业公司进行管理。
按照相关规定,针对存在的此类产权问题,电梯公司应该向供电所提供该栋楼不是违建、住的都是居民而不是商业住宅、产权归谁所有、电费及后期维护费用该由谁来负责等信息。
其实早在之前,电梯公司就已经明确,他们将承担电梯运行及后期维护相应的电费。至于其他的几项证明,梁先生又先后找到产权单位和属地社区居委会,按照供电所的要求开具了相关证明材料。
然而,事情并没有因此向前推进。供电所的工作人员告知,按照规定,应由牵头加装电梯的区级或街道层面来出具相关证明材料方可有效,而且,由产权单位出具相关证明材料也不符合规定。“供电所的人告诉我们,由于当时加装电梯是由西城区相关部门牵头的,按理说,这种情况下应该找区级部门,并协调规划部门开具证明。另外,由于产权单位属于央企,若要按照这个程序,可能还得经过其上级主管单位一同出具相关证明。如此一来,程序将相当繁琐,耗时也会很长。” 梁先生说。
最新进展
本月中旬有望施工通电
“能不能简化相应的手续?街道虽然不是加装电梯的直接牵头人,但是,能不能由街道出面向供电所开具相关的证明材料?”了解到居民的诉求之后,记者立即将问题反映给属地广外街道。
一位工作人员表示,他们已经关注到了该问题,并且准备“吹哨”有关部门进行协调。在与供电所沟通后,工作人员也表示,街道层面开具的证明有效力。考虑到居民对电梯使用的迫切需求,为保障电梯的正常供电,广外街道按照相关要求,开具了相应的证明。如此一来,电梯公司也不用逐级去找区级部门和产权单位进行协调了。
记者从电梯公司了解到,他们目前已与供电部门一起,实地对接过接电的相关事宜,在手续齐全之后,前期所有的接电障碍都突破了,预计7月中旬由供电部门进行电力施工,施工完成后,由电梯公司将电接入电梯,并且有望尽快投入使用。