小区内悬挂着免费加装电梯的宣传横幅。
“共享电梯”的宣传彩页。
在济南，既有住宅加装电梯正在如火如荼地进行中。最近,一些居民发现有企业称,可在其小区免费加装电梯。在天桥区一小区,中升乙源建设工程有限公司打出了“免费安装、有偿使用”的横幅,称其为“共享电梯”。对此有的居民签订了协议表示支持,也有居民持观望态度。对此,济南住建部门表示,“共享电梯”目前没有政策依据。
小区出现“共享电梯”宣传
董女士住在天桥区天旺嘉园多年,最近,她发现小区里有些“热闹”,横幅、展板齐刷刷地出现在小区显眼的地方,她仔细看了看内容,才知道这是关于加装电梯的宣传单。
“这个小区有些年份了,最高6层,有200多户居民,我家住在中层。我今年60岁了,对于安装电梯是很支持的。”董女士说。
然而,董女士却有些拿不定主意,“说是免费安装有偿使用,但是我们要先签协议,还要往指定的银行存5000元,这样以后就免费坐电梯。”董女士说,“不交钱也可以,以后可以办卡,坐一次刷一次,一次扣两三毛钱。”
经了解,董女士得知这样的模式叫做“共享电梯”,这对于她来说是一个新词汇。“感觉有很多后顾之忧。比如装电梯怎么也要花四五十万元,你说他要免费安装,图的啥?再说了,后期的维修、保养怎么算……”董女士说。
此外,在政策支持方面,董女士也十分担心:“他这个能享受补贴吗?有没有政策支持?”种种顾虑之下,董女士没有轻易签字。
安装方称靠广告，和光伏发电赚钱
26日,记者来到该小区。刚进入小区,记者就看到了居民楼下绿化带树木之间悬挂着“惠民出行加装电梯免费安装有偿使用”的红色横幅,横幅右下角标注有“中升乙源(山东)建设工程有限公司”的字样。
小区内竖立着不少宣传板,偶尔有业主停留观看。展板上写着“居民不拿一分钱,签字同意即可”,展板旁边支了一张小桌,一名工作人员坐在椅子上整理着材料。
见记者上前,他主动打招呼,“您是几号楼的?”随后,他从文件夹中拿出一张纸,说:“你们楼只有3户签字了,你能不能帮忙联络一下,我还要去别的小区宣传。”
记者注意到,工作人员的文件夹中包括承诺书、健康问答表、既有住宅增设电梯协议书等。“现在小区里已经有2栋楼差不多快签完了。”工作人员说着,展示了一张签满名字、摁满红手印的名单。
随后,记者询问该公司加装电梯的模式。“是免费的,但是有偿使用,一次两到三毛。不收一分钱。”工作人员说。“那你们靠什么挣钱?”记者问道。“我们靠广告和光伏发电赚钱,广告就是电梯里的,收入归我们。楼顶、电梯厢外面会安装光伏发电,除了电梯用电,剩余的电卖给国家。”工作人员说。
宣传单上写着“助老公益项目”
看到记者没有签字的意思,工作人员递给记者一张宣传彩页让记者详细了解。记者发现,彩页一面写着“尊老爱老敬老助老”以及和横幅一模一样的文字内容,另一面写着“城企联动颐养安居工程暨惠民出行助老电梯安装公益项目”。
项目介绍中写道:为了尽快帮助“悬空老人”出行方便,在全国老龄办,国家发改委、民政部住建部等单位支持下,携手中升乙源建设工程有限公司向全国投放共享电梯(居民不拿一分钱)。
此外,宣传单上还写着70岁以上的老人、7岁以下孩子、烈属之家、低保户、二级以下残疾人和正常人,在公司指定的国家银行以个人名义存款5000元,可办理一张免费卡,免费乘坐电梯。
根据这张宣传彩页,相关单位、小区物业等要支持该公司工作,是否同意由每户房主签字,公示后由街道办事处、区政府住建局盖章,并由公司上报区住建局备案审批、规划局批复,经设计勘查后进行施工,由质监局检测验收。合计90天完成。
在小区内,工作人员与路过的居民交谈时,也提及了“惠民”“助老”等词汇,有居民表示“这是好事”,已经签了字,也有居民并不看好,选择观望。
物业、街道等部门表示“不知情”
这样的“好事”,小区物业、辖区街道办知情吗?小区里一些业主表示,虽然公司宣称是助老公益项目,但小区物业、街道办等都未贴过公告。
“这个公司是业主请进来的,和物业没关系。”小区物业工作人员说。小区多位居民也表示,他们事后找物业核实情况,得知这属于企业行为。
25日,记者向无影山街道办事处求证此事,辗转打了多个电话,接听电话的工作人员均表示不知情。26日,记者来到办事处核实,相关工作人员也没有给出答复。
据介绍,目前老旧小区申请加装电梯,需本单元所有居民共同签字后,再递交书面申请到居委会及街道办事处,最后报到房管局进行备案,在房管局及办事处指导下进行电梯加装事宜。记者又联系了天桥区住建局,工作人员给出了同样的回答:“不知道这个事,也没有这种政策。”
官方：“共享电梯”无政策依据
就“共享电梯”的模式是否有政策支持等问题,记者联系了济南市住房和城乡建设局。相关工作人员表示,这种模式目前没有政策依据,且根据济南市已经出台的政策,这种模式是否具备可行还需要多方考量。
“目前济南市居民小区增设电梯需按照《济南市既有住宅增设电梯办法》执行,相关办法对于居民增设电梯给予一定的财政补助。首先需要居民协商一致,在电梯后期维护、保养等也有详细约定,电梯产权也是居民所有。”工作人员说,“据我所知,从国家到地方,都没有出台这种免费安装电梯的政策。”
“首先产权不确定,第二建造电梯费用,包括后期维护、保养等是很高的,如果是免费安装,那么公司的财力是否能允许?还有电梯安全如何保证,这些都需要格外注意。”工作人员说。“目前这种模式是没有政策依据的。”工作人员说,这更像是一种企业行为,或者是一种市场调查行为,建议市民谨慎对待。
“目前对于这种模式的动向我们在观察,如果后期条件成熟,在居民有意愿的前提下,我们可能会出具指导性政策。但目前没有这种政策。”工作人员说。
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多地试水“共享电梯”，济南尚无先例
如今,“共享经济”对于市民来说并不陌生,但初来乍到的“共享电梯”,由于在济南尚无建成并投入使用的案例,难免在方方面面被画上问号。
业内人士认为,老旧小区安装电梯除了居民达成一致,集资建设外,还有“以租代建”的模式,即企业投资,居民付费使用。这种“共享电梯”的模式其实是“以租代建”的一种。作为老旧小区安装电梯的创新,该模式前期投入少,一定程度上解决了居民的经济压力。
然而,在这种模式下,企业前期投入资金巨大,资金回笼周期太长,加之后期维护、保养、维修等,十分考验企业的“财力”。此外,在民意征集方面也存着“不稳定性”,比如有的高层业主认为刷卡坐电梯不如一次性投钱建造。
记者检索了解到,早在去年,德州德城区一老旧小区就试水“共享电梯”。根据媒体报道,当时这项业务没有得到德州市有关部门的支持。
今年年初,河南媒体也报道了当地将试水共享电梯的话题,引起了巨大反响。此外,在宁波,已有“共享电梯”建成并投入使用。去年,宁波市海曙区尚书小区居民用上了“共享电梯”。据介绍,电梯的加装费由财政补贴和小区公共收益共同承担,每户居民每月只需支付10元的电梯运行费即可。
此外,今年7月份,浙江省宁波市镇海区一小区的“共享电梯”传出即将开工的消息,据报道,此举由相关部门牵头,经过了规划、城管、供电及街道等职能部门的联合审批。
（生活日报记者 李震）
