文/图 羊城派记者 宋昀潇 通讯员 云宣
2016年核发25宗《建设工程规划许可证》，2019年截至9月底已实现全区发证量过百，广州市白云区老旧住宅加装电梯工作全面提速，让老百姓真正享受到改革发展带来的实惠。
据了解，白云区将“推动旧楼加装电梯全面提速，实施精准补助制度”列为2019年度十大民生实事之一，并作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的重要抓手，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿在老旧小区加装电梯改造工作中。
加装电梯需求猛增报建数翻倍增长
“我住在6楼，每层楼有十多级阶梯，爬一层楼就要停下来休息一下。”家住同德街怡心苑小区5楼的何伯告诉记者，由于身患高血压、腰椎间盘突出，每次上楼梯他都要花半个小时。
像何伯这样的例子，在白云区的一些老旧小区还有很多。随着城市居住环境改善的需求，旧楼加装电梯的需求也日益凸显。
记者了解到，同德街是典型居住功能的社区，旧楼宇数量多、老龄化比例高，众多小区楼房楼龄基本上都有20年，不少是楼层高的步梯楼，上下楼等出行问题已经成为日常困扰居民尤其是长者的“老大难”问题。
近年来，随着人们生活水平的提高，对生活质量的要求也越来越高，在不少小区兴起了步梯房加装电梯的热潮。2015年，白云区范围内电梯成功报建仅有21部；而在去年，增加到了105部。
“报建电梯的数据今年还在增加，今年以来，白云区规划受理加装电梯类案件479宗。”市规划和自然资源局白云区相关负责人说。
设立老旧住宅加装电梯服务中心财政补助困难家庭
由于加装电梯涉及住宅结构调整、社区公共事务程序、资金筹集、工程审批、安全监督、运营管理等大量复杂问题，实际操作困难重重，不少住户只能“望梯兴叹”。
为促进加装电梯民生工程全面展开，白云区积极发动各镇街、社区居委会，对老旧小区和老旧住宅加装电梯的现状进行摸查。
经过深入的调查研究，摸清总体情况，找到差距，明确任务目标，白云区于2018年制定了《白云区老旧小区住宅加装电梯工作方案》，成立加装电梯工作领导小组和办公室，全面统筹部署全区老旧住宅加装电梯工作。
同时响应群众诉求，综合调研白云实际情况，出台了《白云区老旧住宅加装电梯财政补助实施方案》，对特定时间内进行老旧住宅加装电梯的白云区户籍低保、低收入困难家庭、特困人员，实施一次性精准财政补助。
为解决群众对申报加装电梯的程序不熟悉，涉及业务部门多让群众“跑断腿”等问题，白云区积极搭建服务平台。
今年4月，白云区老旧住宅加装电梯服务中心正式对外开放，搭建起政府、企业、群众之间沟通衔接的桥梁，为市民提供老旧住宅加装电梯的“全链条”信息。截止目前，该中心已接待来电、来访咨询400余宗。
党员上门普及政策法规社区法律顾问当“和事老”
然而，加装电梯前期组织联系难度大、意见统一难、利益协调难，基层协商调解是困扰群众、影响加装进程的一大难题。为破解难题，白云区通过加强基层工作，探索总结经验，助推旧楼加装电梯。
在居民筹备、安装电梯过程中，白云区各社区居委积极介入，通过提供会议场地、组织协商会议、参与见证等形式，为居民搭建沟通平台，在公平、公证、公开的基础上做“和事佬”，进行多次的调解，引导住户通过合适的途径表达诉求和解决纠纷，为预防矛盾纠纷激化、维护辖区和谐稳定起到积极作用。
在景泰街景泰东社区的一起居民楼加装电梯纠纷中，社区法律顾问对纠纷双方多达十余项的分歧点进行抽丝剥茧式的梳理，向双方阐明相关法律法规，并结合诉讼成本及现有判例作进一步说明。
经过连续4个多小时的努力协调，有异议住户与电梯加装筹备组达成一致意见，签订了调解协议，纠纷得到妥善解决。
党建引领在推进老旧小区加装电梯工作中发挥了重要作用。同德街荔德社区雅怡花园因加装电梯引发纠纷，荔德社区工作人员积极介入，充分调动辖内各方资源，发动党员志愿者、热心居民同社区工作者一同上门走访，讲解宣传相关政策法规，对业主们办理报装的流程进行指引。
发挥邻居同理心的力量，动之以情，晓之以理。在多方努力下，雅怡花园全部19栋楼都顺利完成了加装电梯。
来源 | 羊城派
责编 | 孙磊
审签 | 张德钢
实习生 | 刘胤亨
