记者调查中，相关人士表示，遏制电梯广告的“野蛮生长”，相关方面应明确电梯广告监管原则、具体主管部门和处理方式。电梯广告投放流程必须接受群众监督，广告公司与电梯运营方之间要明确责任归属，这样才能落实全方位管理，推动电梯广告走上“正轨”。
居民能发声 收益要透明
“增设高空抛物监控探头、维修地下车库监控、节假日居民活动等费用，都来自电梯广告收益。 ”3月23日，合肥市蜀山区笔架山街道翠庭园社区九重锦小区业委会主任梁文华告诉记者。
2018年下半年，为增加公共收益，九重锦小区业委会经调研、讨论后，尝试引进电梯广告。从与广告公司洽谈、签约到使用收益，均由业委会处理。梁文华介绍，电梯广告位由业委会主导面向社会公开招标，招标公告在小区主要出入口及微信业主群公示。竞标开标会议业委会邀请社居委、小区党支部、老年协会、物业公司、热心业主全程参与。电梯广告收益用于小区公共区域维修、小区老年大学和睦邻课堂阵地建设等具体事项。
“曾有居民投诉过部分电梯广告内容低俗，广告公司得知后，向统一投放广告的总部反映，在2天内下架了这些广告。 ”梁文华说。
“物业公司绕开居民，与广告公司交涉电梯广告业务，居民就失去了在这方面的主动权。等电梯广告入驻小区后，居民再反映广告内容不当，就得不到重视，甚至不知道该向哪一方反映问题。 ”翠庭园社区党总支相关负责人告诉记者。
2020年，蜀山区住建局率先在合肥市制定并发布《蜀山区业主大会和业主委员会工作导则》，对公共收益的保管、使用等财务管理制度作出规定，要求业委会应当在银行开设公共账户，保管公共收益。“电梯广告产生的小区公共收益应严格管理，定期接受多方监督，保证使用的公开透明。 ”蜀山区住建局相关负责人说。
内容需把关 监管应到位
3月28日上午，合肥市民章雯雯一走进单元电梯，就看到了电子屏播放的战疫公益广告。“没想到电梯广告还有公益类的，虽然时长很短，制作得也比较简单，但在疫情期间还是很鼓舞人心。 ”章雯雯说。
“市场经济条件下，排斥和取缔电梯商业广告不太现实，但在制作和传播过程中要有边界，不能哗众取宠，迎合低级趣味，有违社会公序良俗。”安徽社会主义学院副教授钟艳认为，电梯广告在公共场合出现，面向各个年龄层次的人群，其内容必须考虑大部分受众群体的接受度。
据业内人士透露，目前电梯广告的制作大致分为“一体式”和“定制式”两种类型。 “一体式”多为知名商家和品牌的广告，如酒类、汽车、食品、饮料等，由企业委托专业广告设计策划团队制作，内容相对严谨、精美，通常不会“出格”。 “定制式”则主要是初创品牌、小众品牌和本地商户针对电梯乘客设计的广告。由于这一类型的广告制作成本有限，因而内容较为粗糙，质量鱼龙混杂，部分广告内容呈现出庸俗化、低俗化趋势，应引起主管部门重视。
根据相关规定，广告应当真实、合法，以健康的表现形式表达广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求。对此，安徽和源律师事务所高级合伙人、执行主任奚兵表示，相关部门应制定电梯广告投放管理办法，明确电梯广告投放流程和物业公司应承担的责任，同时接受群众监督，畅通群众举报和反馈渠道，并加强对不文明、低俗电梯广告的监督执法力度，以便全方位管理。（记者 殷骁）
